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应急聚焦|一周应急聚焦(2023年4月25日-5月4日)
时间:2023-11-19 14:22 点击次数:174

  5月1日上午,中化集团鲁西化工双氧水生产区发生爆炸火灾事故。事故共造成9人死亡,1人受伤,1人失联。目前,正在有序开展现场处置和善后工作。截至5月3日晚,央视网、中国新闻网、澎湃新闻、新闻坊、每日经济新闻、中新经纬、红星新闻、大河报、湖北日报等媒体也进行了相关报道。其中,环球网的一则相关报道获得了1800余条评论。

  现场浓烟滚滚,浓烟所在位置不远处有三个分别印有鲁西水溶肥、鲁西硝基肥、鲁西硫基肥的化工塔。据新京报报道,多位本地居民称,起火前该处曾发出巨响。一位听到了爆炸响声的当地村民称,听到响声时他在离工业园区7公里外的东阿县城,12点左右,他到现场时看到火已经灭掉,浓烟也已止住,现场有消防车作业,并有多辆救护车出入。

  对此,有网民表示:“五一虽然劳动最光荣,但也要特别注意生产安全的呀。九人遇难实在是太可怜了”;“内心感觉很复杂,愿大家都平安无事,损失降到最小,也愿天下太平,人人注重安全,再也不要发生这种事了”;“安全责任重于泰山,稍有疏忽人命关天”。

  据应急管理部5月2日通报,事故原因初步分析为,双氧水装置工作液配置釜用于回收工作液时,吸入大量70%浓度双氧水,釜内可能存在杂质造成双氧水剧烈分解,引发配置釜超压爆炸,造成现场人员伤亡,并波及相邻企业辛醇储罐及部分管线泄漏燃烧,详细原因正在调查中。

  针对事故原因,有网民讨论道:“双氧水是过氧化氢,也分工业用和医用,不可以通用。工业用双氧水不能用来消毒,工业双氧水不能随意存储,在高温环境下盛装容器膨胀,容易发生爆桶,尤其它的强氧化性,对人、设备和环境都有极大的危险和危害性,所以无论是使用和存储都要严格遵守相关规定和操作规程”;“安全生产靠广大职工,不是每三年考一次的上岗证,考试也要与岗位实际结合。不同工艺岗位,炼油厂加氢和双氧水加氢能一样吗?不结合岗位实际,怎么能保证安全生产?”。还有网民认为:“这种单位安全培训肯定是正规的,感觉问题就出在全面的火警警报设施的先进性,容易火灾的区域必须有高科技检测设备,人的能力是有限的”;“高危行业一定要按照规章制度来做,决不能有一丝一毫的松懈。因为所定的规章都是血的教训而来的”。

  据“ 21世纪经济报道”消息,鲁西化工厂的爆炸起火事件并非首次。早在2013年7月,聊城鲁西化工厂就曾发生爆炸并起火的情况,经过十多个小时的扑救后火灾被扑灭,该次火灾没有造成人员伤亡。彼时着火出事的地点为鲁西化工的双氧水装置萃取塔,时任董事长秘书称“仅仅只是一个车间着火,并不会对项目产生影响,生产仍会继续进行”。

  有网民提出反思:“为什么不停地一次又一次的检查,还会一次又一次地出现安全生产责任事故?”;“为啥最近几年安全排查得这么严格,还是出现了事故?发人深省”。

  5月3日,应急管理部发布事故警示,要求各地区、有关企业深刻吸取事故教训,举一反三,迅速落实重大隐患排查治理专项行动部署,切实强化重大风险管控,坚决防范遏制重特大事故。一是聚焦双氧水工作液配置釜、氢化塔、氧化塔等重点部位和加氢,过氧化,工作液回收等事故易发环节,强化隐患排查治理,落实风险管控措施。二是严格检维修管理,节日期间原则上不得开展动火等特殊作业,确需开展的要提级管理并严格落实GB30871相关要求。三是严格限制装置区人员数量,特别是存在爆炸风险的化工装置区严禁人员聚集扎堆。地方各级应急部门要主动研判本地区危化品安全风险,全面摸排、监督落实安全措施;充分利用风险监测预警系统在线巡查、明察暗访、举报奖励等手段,及时发现查处违法违规行为,为安全生产形势平稳提供有力保障。

  另据央视新闻5月3日消息,山东省政府成立中化集团聊城鲁西双氧水新材料科技有限公司“5·1”爆炸着火事故调查组,按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则和“四不放过”要求,查明事故发生经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定事故性质和责任,提出对有关责任单位、责任人员处理建议和事故防范整改措施。目前,事故调查工作已全面展开,调查处理结果将及时公布。

  5月1日,辽宁盘锦黑风关古镇的一座吊桥突然发生倒塌,网传多名游客被砸中受伤。景区一位工作人员回应称,有两位游客受了轻伤,问题已解决,景区目前正常开放。据都市快报橙柿互动视频报道,一位拍摄者称,刚上去走一半,别人提醒我支撑的铁架断了,我就下来了。另外有目击者称,来了多辆救护车救治伤员。网上公开资料显示,黑风关古镇坐落于辽宁省盘锦市大洼区,是国家AAAA级景区、全国十佳文化生态景区、中国十大民宿领军品牌。截至5月3日晚,上观新闻、新闻晨报、河南新闻广播、齐鲁新闻、三联新闻周刊、北京头条等媒体也进行了相关报道。其中,掌闻视讯的一则相关视频播放量超过了25万。

  对此,有网民提出质疑:“问题已解决?什么是问题?怎么解决的?”;“看图片伤的不止俩人啊”;“问题已经解决?意思是受伤的人已经赔钱了?还是排除隐患了?”

  有网民提出:“人太多了,有些地方是承载不了那么多人的”;“五一多半景区违规超限接待游客,从而带来安全问题”;“一些桥梁、游乐设施、旅游设施一定要定期检查维修保养”。

  有去过该景区的网民反映安全隐患很多:“这景区门票不值,全是人在排队,里面环境就像烂尾楼一样,有待完善,可玩性不高,现在安全性又得打个问号”;“黑风关太坑人了,去一次都不想去第二次,人多垃圾多,体验感极差,设施老旧”;“应该严查黑风关,票价虚高,安全隐患很多”;“亲眼目睹这个景区安全措施不到位,太吓人了”。

  有网民认为:“游客太多了,应该有序分流,避免事故发生”;“出门旅游安全是第一位的,不能靠别人,自己要有判断力,类似这样晃晃悠悠的吊桥就不要过去了,虽然是偶尔发生,但赶上就是百分之百中招。”;“吊桥超负荷,人太多了,估算不到位。今年无论哪都超负荷接待,尤其是古塔、吊桥、索道、高速路,要特别注意,确保游人安全”。

  解码魔都·民生访谈|以安全环境之“善”促营商环境之“优”——应急管理局局长谈新安全格局保障新发展格局

  4月25日,上海市应急管理局局长马坚泓走进“2023上海民生访谈”,就人们所关心的城市运行安全、生产安全、自然灾害防范应对等话题一一解答,“话匣子”“上海发布”等当日都推出了相关报道。经济发展越到关键时候,安全生产越要响鼓重锤。上海的经济发展对安全环境的需求会更大,对安全水平的要求会更高。上海正在通过凝聚各方共识、团结各方力量、汇集各方智慧,以安全环境之“善”,促营商环境之“优”,助推上海的安全生产工作再上新台阶。

  防灾减灾周 本市发布2023年全国防灾减灾宣传周主题海报及2023年“5·12”全国防灾减灾日公益宣传片

  2023年5月12日是第15个全国防灾减灾日,主题是“防范灾害风险 护航高质量发展”,5月6日至12日为防灾减灾宣传周。上海市自然灾害防治委员会办公室、上海市应急管理局设计制作的本市2023年全国防灾减灾宣传周主题海报发布,并制作推出“以预为先,以防为要”—上海市2023年“5·12”全国防灾减灾日公益宣传片,该宣传片将于5月6-12日在全市的地铁、公交、楼宇等场所播放。

  4月28日,市应急局举办全市应急管理综合行政执法队伍准军事化大练兵活动,市区两级270余名应急管理综合行政执法人员参加。下一步,市区两级应急管理行政执法队伍将持续强化准军事化大练兵活动,认真梳理训练科目,完善训练大纲,明确训练标准,出台训练规范,形成常态机制,为更好地履职尽责打下坚实基础。

  5月2日14时许,陕西龙翼通用航空有限公司一架小型民用直升机在西安市灞桥区狄寨原附近坠落,机上三人不幸遇难,救援工作已经结束。善后处置工作正在开展,事故原因正在加紧调查中。

  4月29日9点左右,国家电投上海临港重型燃气轮机试验电站保障机组工程1#余热锅炉钢架构倾倒,钢架构倾倒时有4人在上面作业,造成3人现场死亡,1人送医院抢救。事故原因正在进一步调查中。

  4月25日,台湾省彰化县北斗镇的联华食品彰化工厂发生火灾,目前已造成7人死亡,8人重伤,7人轻伤。初步判断事故起因为生产线意外。

  “五一”假期,各大景区“火力全开”,迎接大客流,但同时安全问题也随之而来。这两天,多起涉及景区安全管理的问题冲上了热搜。

  5月1日,辽宁盘锦黑风关古镇的一座吊桥突然发生倒塌,造成多人受伤。有网友质疑,景区在大客流到来前,没有提前做好设备的维护和检修;还有网友质疑,事发当天,吊桥没有做好限流措施。在河南安阳林州市,一段游客无保护措施“狗爬式”过悬崖的视频同样引发关注。视频显示,一众游客在安阳林州山崖间一道极窄的缝隙中缓慢爬行通过,该缝隙没有安装防护栏,游客爬行时也没有系安全绳等防护工具。林州市旅游和文化广电局工作人员表示,视频中众人爬行的位置并非景区,属于未开发地带,上述路线系一家户外运动俱乐部自发组织驴友攀爬,目前没有出现意外事故,但已找到了带队的相关负责人,进行了批评教育。

  诚然,引发旅游安全问题的原因有多个方面。除了景区,有旅游者本人的因素,也有组织者的因素,其承担的责任也各不相同。个人和组织者方面,根据《民法典》第1176条规定,自愿参加具有一定风险的文体活动,因其他参加者的行为受到损害的,受害人不得请求其他参加者承担侵权责任。如果活动组织者未尽到安全保障义务的,就需要承担侵权责任。

  景区方面,根据相关法规,游客购票进入正规景区游览,遭遇危险、事故时,景区需承担安全保障义务,但如果是景区附近的“野生景点”,景区则无需承担安全保障义务,但属地政府仍对其有救助义务。专家建议,属地政府可以组织“野生景点”所在区域的相关部门完善安全措施。比如,张贴、布置相关安全提醒,加强安全巡逻,加装隔阻护栏,制定安全管理措施等,为突发情况做足准备。

  除了安全,文明游览问题同样备受关注。这两天,一则“广州圣心大教堂石碑碎了”的话题也登上了热搜。网友拍摄画面显示,一个孩子爬到圣心大教堂的文保标志碑上拍照,拍完之后,孩子从碑上向前跳,碑面随之坠地破碎。破碎的水泥块砸到了孩子的妈妈,孩子腿部也擦破流血。对此,有评论认为,游客的不文明行为应得到谴责,但对于此类不文明行为,现场的工作人员是否应该及时劝阻,而不是疏于管理,毁坏后才亡羊补牢。

  事实上,无论是吊桥倒塌还是文保碑碎裂,可以说都是由于“潮汐式旅游”导致景区瞬间客流太多,各方没有做好应对所引发。“潮汐式旅游”是一个老问题,我国旅游旺季在春节、五一、暑假和国庆这四个时间点,每逢旺季,游客都会如潮水般涌入各个景区,假期一过,又如潮水般褪去。节日人山人海,节后门可罗雀,“潮汐式旅游”导致了景区容量过载、价格上涨、服务质量下降等一系列顽疾。

  “潮汐式旅游”的背景下,各方该如何提升游客的旅游体验?在中国旅游研究院产业所所长杨宏浩看来,首先,景区应该严格落实预约制,提高游客游览的舒适度。如果大客流无法避免,景区还可在游玩的规则上做出适当调整。比如西安热门景区之一大唐不夜城,为预防夜晚人流过于集中可能出现的安全隐患,五一期间将所有演出从晚上改为白天。杨宏浩表示,在黄山、泰山等景区,大量游客有看日出的需求,景区不妨考虑为过夜的游客提供便利住宿,或者在保证安全的情况下,允许游客凌晨上山观景。对地方文旅部门来说,则可以打造和推出更多的旅游产品,将热门景区的游客分流、导流至其他景区。

  杨宏浩还建议,除了在空间上拓展,在时间上,景区也可以在淡季多开展“旅游周”、“旅游月”等类似活动,实行差异化定价,在平日里多吸引游客,起到削峰填谷的作用,努力做到淡季不冷清、旺季不拥挤。其实,游客对于假期出行已经预期到了“人挤人”,并没有苛刻的要求和过分的挑剔。只要各方做好预案,用心服务游客,游客就会收获比预期更好的旅游体验。(来源:看看新闻)

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